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content/posts/中美日内瓦联合声明.md

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-date = '2025-05-13T00:42:27+08:00'
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-title = '从中美日内瓦联合声明看，两国将互相豁免哪些贸易措施？'
-categories = ["国际法"]
-tags = ["中美贸易", "关税", "GATT", "国际经济法"]
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-
-5月12日，《中美日内瓦经贸会谈联合声明》发布，为近两个月以来的关税大战画上了渐弱符，但该文件并没有一劳永逸地解决中美之间延宕多年的关税、贸易纠纷，分歧的未来走向虽能管控，但仍扑朔迷离。
-
-## 2月以来中美之间分别采取了哪些贸易措施？
-
-### 美国
-
-1. **芬太尼关税**：2月，特朗普政府以中国补贴芬太尼出口为由，对全部来自中国的商品征收[10%的额外关税](https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/02/imposing-duties-to-address-the-synthetic-opioid-supply-chain-in-the-peoples-republic-of-china/)，随后，该额外关税增长到[20%](https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/03/further-amendment-to-duties-addressing-the-synthetic-opioid-supply-chain-in-the-peoples-republic-of-china/)。该关税3月4日起生效。
-
-2. **全球性钢铝232关税**：2月10日，特朗普政府发布两份行政令，对所有来自外国的[钢](https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/02/adjusting-imports-of-steel-into-the-united-states/)、[铝](https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/02/adjusting-imports-of-aluminum-into-the-united-states/)产品征收25%额外关税。（此前美国对华的钢铝232措施已经对来自中国的相关商品征收了额外20%的关税，因此中国承受的232关税合计45%）。该关税3月23日生效。
-
-3.  **全球性机动车232关税**：3月26日，特朗普政府发布[行政令](https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/03/adjusting-imports-of-automobiles-and-autombile-parts-into-the-united-states/)，对所有来自外国的机动车和机动车零部件征收25%额外关税。该关税4月3日生效。
-
-4.  **特氏"对等关税"** *EO14257*：4月2日，特朗普政府宣布了算法独特的["对等关税"](https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/04/regulating-imports-with-a-reciprocal-tariff-to-rectify-trade-practices-that-contribute-to-large-and-persistent-annual-united-states-goods-trade-deficits/)，将对全部来自中国的商品征收34%额外关税，其中10%于4月5日生效，其余部分4月9日生效。
-
-5.  **特氏"威胁对等关税"** *EO14259*：4月8日，为回应中国的关税报复，特朗普政府发布[行政令](https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/04/amendment-to-recipricol-tariffs-and-updated-duties-as-applied-to-low-value-imports-from-the-peoples-republic-of-china/)进一步将适用中国的"对等关税"提高到84%，并提高了自中国进口的邮寄小商品的关税，沉重打击跨境电商。
-
-6.  **特氏"超级对等关税"** *EO14266*：4月9日，歇斯底里的特朗普政府将"对等关税"进一步[提高](https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/04/modifying-reciprocal-tariff-rates-to-reflect-trading-partner-retaliation-and-alignment/)到125%。至此，来自中国产品的关税总计145%。
-
-7.  **电子产品豁免**：4月11日，特朗普政府对关税措施进行了一些[回调](https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/04/clarification-of-exceptions-under-executive-order-14257-of-april-2-2025-as-amended/)，将自中国进口的智能手机、电脑和一些电子产品的关税下调到了20%。
-
-### 中国
-
-1.  **调查谷歌**：2月4日，市场监管总局对谷歌[发起](https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2025/art_396a9ab3aa6d4c4bbd40833815afd245.html)反垄断调查，有关此事的消息较少，外国媒体将此解读为中国对芬太尼关税的回应之一。
-
-2.  **芬太尼反制关税一**：在美国以芬太尼问题为由对全部来自中国的商品加征关税以后，税则委员会即发布征收反制关税的[公告](https://cws.mofcom.gov.cn/xxfb/art/2025/art_335d3b246b6f41bd8cb868aae48f1b5e.html#:~:text=%E7%A8%8E%E5%A7%94%E4%BC%9A%E5%85%AC%E5%91%8A2025%E5%B9%B4%E7%AC%AC1%E5%8F%B72025%E5%B9%B42%E6%9C%881%E6%97%A5%EF%BC%8C%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E6%94%BF%E5%BA%9C%E5%AE%A3%E5%B8%83%E4%BB%A5%E8%8A%AC%E5%A4%AA%E5%B0%BC%E7%AD%89%E9%97%AE%E9%A2%98%E4%B8%BA%E7%94%B1%E5%AF%B9%E6%89%80%E6%9C%89%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E8%BE%93%E7%BE%8E%E5%95%86%E5%93%81%E5%8A%A0%E5%BE%8110%25%E5%85%B3%E7%A8%8E%E3%80%82,%E7%BE%8E%E6%96%B9%E5%8D%95%E8%BE%B9%E5%8A%A0%E5%BE%81%E5%85%B3%E7%A8%8E%E7%9A%84%E5%81%9A%E6%B3%95%E4%B8%A5%E9%87%8D%E8%BF%9D%E5%8F%8D%E4%B8%96%E7%95%8C%E8%B4%B8%E6%98%93%E7%BB%84%E7%BB%87%E8%A7%84%E5%88%99%EF%BC%8C%E4%B8%8D%E4%BB%85%E6%97%A0%E7%9B%8A%E4%BA%8E%E8%A7%A3%E5%86%B3%E8%87%AA%E8%BA%AB%E9%97%AE%E9%A2%98%EF%BC%8C%E4%B9%9F%E5%AF%B9%E4%B8%AD%E7%BE%8E%E6%AD%A3%E5%B8%B8%E7%BB%8F%E8%B4%B8%E5%90%88%E4%BD%9C%E9%80%A0%E6%88%90%E7%A0%B4%E5%9D%8F%E3%80%82%20%E6%A0%B9%E6%8D%AE%E3%80%8A%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E5%85%B3%E7%A8%8E%E6%B3%95%E3%80%8B%E3%80%81%E3%80%8A%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E6%B5%B7%E5%85%B3%E6%B3%95%E3%80%8B%E3%80%81%E3%80%8A%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E5%AF%B9%E5%A4%96%E8%B4%B8%E6%98%93%E6%B3%95%E3%80%8B%E7%AD%89%E6%B3%95%E5%BE%8B%E6%B3%95%E8%A7%84%E5%92%8C%E5%9B%BD%E9%99%85%E6%B3%95%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E5%8E%9F%E5%88%99%EF%BC%8C%E7%BB%8F%E5%9B%BD%E5%8A%A1%E9%99%A2%E6%89%B9%E5%87%86%EF%BC%8C%E8%87%AA2025%E5%B9%B42%E6%9C%8810%E6%97%A5%E8%B5%B7%EF%BC%8C%E5%AF%B9%E5%8E%9F%E4%BA%A7%E4%BA%8E%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E7%9A%84%E9%83%A8%E5%88%86%E8%BF%9B%E5%8F%A3%E5%95%86%E5%93%81%E5%8A%A0%E5%BE%81%E5%85%B3%E7%A8%8E%E3%80%82)，对从美输华的煤炭、液化天然气征收15%关税，对原油、农用机械、大排量汽车、皮卡加征10%的关税。该关税3月4日起生效。
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-3.  **芬太尼反制关税二**：在美国将芬太尼关税提高到20%后，税则委员会发布[公告](https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/02/adjusting-imports-of-steel-into-the-united-states/)，对原产自美国的鸡肉、小麦、玉米、棉花加征15%关税，高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征10%关税。该关税3月10日起生效。
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-4.  **"对等关税"报复**：4月4日，税则委员会发布34%的[关税报复](https://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202504/t20250404_3961451.htm)，10日生效。同日，商务部在WTO就"对等关税"措施向美国提出磋商请求（[DS638](https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds638_e.htm)）。商务部就进口医用CT球管发起[竞争力调查](https://trb.mofcom.gov.cn/mybldc/art/2025/art_52c26ed4f9854bffa8dbd19421f21261.html)，并对原产自美国、印度的相关产品的倾销行为[立案调查](https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2025/art_d4ef89571bac46a4a84a3dfd5dc3571f.html)。商务部、海关总署[发布](https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2025/art_9c2108ccaf754f22a34abab2fedaa944.html)对部分稀土的出口管制，并将16家美国实体[列入](https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2025/art_906685e3930048baa0fd95a651fd628d.html)出口管制名单、11家实体[列入](https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2025/art_e4f474d3aeba4672913db1042d845d78.html)不可靠实体清单。海关总署[发布](http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/6451119/index.html)暂停美国两家禽肉企业产品输入的公告。
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-5.  **"威胁对等关税"报复**：4月8日，税则委员会将34%的关税报复[提高](https://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202504/t20250409_3961684.htm)到84%。
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-6.  **"终极对等关税"报复**：4月11日，税则委员会无奈地发布了[税委会公告2025年第6号](https://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202504/t20250411_3961823.htm)，将关税报复提高到了125%，并留下了入典名言"......如果美方后续对中国输美商品继续加征关税，中方将不予理会"。
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-## 《联合声明》中赌坊豁免了哪些措施？
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-[《联合声明》](https://finance.sina.com.cn/roll/2025-05-12/doc-inewhtce3087324.shtml)中，美方取消了"威胁和超级对等关税"中相对离谱的措施，将"对等关税"的税率从34%降低到10%。对应地，中方将关税报复税率同样降低到10%。
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-因此，**中方**承受的剩余额外关税（除专门说明，不含2025年2月以前）还有：
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-1.  全部产品：经调整的"对等关税"10%和芬太尼关税20%，共30%；
-2.  钢铝产品：美方对中方征收的钢铝232关税，本次25%（共45%）；
-3.  机动车产品：美方对中方征收的机动车232关税25%。
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-**美方**承受的报复额外关税还有：
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-1.  全部产品：经调整的报复关税10%；
-2.  芬太尼反制关税：各类产品10%至15%不等。
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-另外，《联合声明》称中国将采取必要措施，"暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施。"根据上述梳理的时间和性质推测，这些反措施可能包括：
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-1.  对医用CT球管的竞争力调查和反倾销调查；
-2.  对稀土的出口管制；
-3.  新增出口管制名单和不可靠实体清单；
-4.  限制禽类产品输入。
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-而更早发布的措施和WTO争端解决机制的磋商请求显然不在此列。**而这些可能被暂停或取消的措施中，有多少能被认为属于非关税反措施仍存模糊，未来可能是双方的博弈重点，尤其是稀土的出口管制方面。**
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-## 未来可能的影响？
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-《联合声明》的发布，可能标志着本轮关税对抗最极端的部分已经过去，接下来可能就是漫长的扯皮时间了。但是我觉得这并不是"垃圾时间"，相反，尽管美国经济实力上有雄厚实力，在商品贸易上可以提出更高要价，然而中国手中仍然握着一些关键的牌，特朗普政府主动豁免部分对电子产品的关税正说明了这一点------**中国是全球供应链的关键部分，与中国强行脱钩给美国带来的不仅仅是阵痛，更可能导致美国这台庞然的机器"缺相"**。
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-本轮博弈中，**中国并没有一一counter美国的所有措施**，而是和从前一样，在最开始就采取了"**差异反制**"的手段，直到特朗普政府逐渐歇斯底里。未来的博弈中，中国的这种策略可能更加常见，一方面可以反制，另一方面也能传达出中国维护国际市场的善意。
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-《联合声明》一开始就点出"鉴于双方近期的讨论......继续推进相关工作"，说明双方可能从对抗伊始就有各种途径的接触。《联合声明》最后也为未来的接触作出了高级别安排，这一方面能管控分歧，不至于让对抗滑向万劫不复的深渊，另一方面可能也会使博弈变得更加精彩，我们拭目以待！
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content/posts/欧盟诉中国知识产权执法措施案.md

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-date = '2025-05-04T21:08:26+08:00'
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-title = 'DS611 -- 欧盟诉中国知识产权执法措施案专家组报告发布'
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-近日，WTO争端解决专家组发布了DS611案的专家组报告。本案涉及中国法院在标准必要专利诉讼中采取的“反诉禁令”措施，该措施允许中国法院向争端方发出具有域外效力的禁诉令。欧盟和中国均在报告发布后提出上诉仲裁请求。这也是WTO上诉机构停摆后又一个采用了上诉仲裁安排的案例。
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-## 标准必要专利诉讼中的反诉禁令
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-本案涉及裁判标准必要专利有关案件时，向诉讼当事人发出行为禁令的裁判及法律规则，这些行为禁令往往旨在禁止当事人在外国法院起诉或执行外国法院裁判。
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-在涉及标准必要专利的诉讼中，涉案双方的专利行为往往横跨多个司法管辖区，且某一法院根据[FRAND原则](https://www.zhichanli.com/p/555590965)确定专利的公允使用费往往会影响其他法院对该费用的判断。因此，案件被告往往有动机在母国或其他更有利的第三国法院提起同一或关联诉讼，影响国内正在进行的诉讼进程的动机。“反诉禁令”旨在防止平行诉讼和保护国内的司法程序。
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-## 审理程序
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-2022年2月18日，欧盟向WTO争端解决机制的就有关措施提出磋商请求。同年12月7日，欧盟请求成立专家组。2023年1月27日，专家组建立。2023年7月4日，双方达成上诉仲裁机制的仲裁条款。
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-2025年4月24日，WTO专家组公布了欧盟诉中国知识产权案的[专家组报告](https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=Q:/WT/DS/611-11.pdf&Open=True)，裁定驳回了欧盟大多数请求。22日，欧盟申请启动[MPIA上诉仲裁机制](https://wtoplurilaterals.info/plural_initiative/the-mpia/)。
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-## 争议焦点
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-1. **“反诉禁令”是否属于[DSU](https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/dsu_e.htm)所涵盖的“措施”?**
-1. **“反诉禁令”是否是妨碍知识产权保护和执行的措施？**： 欧盟指出，中国2020年发布知识产权十大典型案例允许中国的法院发出“反诉禁令”（ASIs）阻滞专利持有者推进外国法院的诉讼程序或执行外国法院的裁判，如果违反禁令，将被处以严厉罚款。欧盟认为这妨碍了专利持有者在其他司法管辖区主张其受[TRIPS](https://www.wto.org/english/tratop_e/trips_e/ta_docs_e/1_tripsandconventions_e.pdf)保护的权利，不符合中国根据TRIPS第[1.1](https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/27-trips_03_e.htm#art1_1)、[28.1](https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/27-trips_04c_e.htm#art28_1)、[28.2](https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/27-trips_04c_e.htm#art28_2)、[41.1](https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/27-trips_05_e.htm#art41_1)、[44.1](https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/27-trips_05_e.htm#art44_1)条应承担的义务。
-1. **未公布最终司法裁判文书是否违反了TRIPS的透明度要求？**： 欧盟指出，至少三个被最高人民法院引用为指导性或典型案例的最终司法裁判未被完整公布（欧盟称分别是[OPPO诉夏普](https://ipc.court.gov.cn/zh-cn/news/view-3370.html)，[中兴诉Conversant](https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/27-trips_07_e.htm#art63_3)和[小米诉InterDigital](https://www.wuhan.gov.cn/sy/whyw/202103/t20210304_1642447.shtml)案）与TRIPS协议第[63.1](https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/27-trips_07_e.htm#art63_1)和[63.3](https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/27-trips_07_e.htm#art63_3)条的透明度要求不符。
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-## 专家组报告
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-1. **“反诉禁令”属于DSU所涵盖的“措施”**。专家组认为，欧盟已经提供了足够的证据和论证，证明了“反诉禁令”的存在。专家组指出，中国法院在标准必要专利诉讼中发布禁诉令，并以指导性案例或典型案例的形式推广使用，表明该政策存在。专家组同时认定，“反诉禁令”是一项具有普遍适用性的规则或规范，因为它为中国法院提供了在标准必要专利诉讼中发布禁诉令的法律依据和指导原则，并且这些原则被广泛应用于多个案件中。
-2. **“反诉禁令”不违反中国在TRIPS和中国入世议定书下承担的义务**。专家组认为，TRIPS协定第1.1条要求成员方在国内法律体系中实施TRIPS协定的条款，第44.1条允许司法机关命令停止侵权行为，并未禁止成员方采取措施管理跨境诉讼，也未禁止成员国在标准必要专利诉讼中发布“反诉禁令”。中国法院在标准必要专利诉讼中发布“反诉禁令”的决定是基于中国法律的独立判断，在不同案件中的对“反诉禁令”申请做不同裁定，审慎适用该措施，而非普遍适用的禁令。专家组认为，中国法院发布的“反诉禁令”是为了维护司法主权和公共利益，并非干扰其他国家的司法程序，也未对其他国家的司法机关的权威造成实质性影响。专家组同时指出，“反诉禁令”并未阻止其他国家的司法机关发布禁令，而是旨在对专利所有者在中国的诉讼行为进行限制，维护中国的司法主权和公共利益。
-1. **未公布最终司法裁判文书不满足TRIPS的透明度要求**。专家组认为，第63.1条要求成员方公布或以其他方式使公众能够获取所有有关知识产权的法律、法规、最终司法决定和行政裁定，这些措施必须与TRIPS协定的主题相关。专家组强调，透明度义务的目的是使其他成员方和利益相关者能够了解和熟悉成员方的知识产权法律体系，不仅包括法律和法规，还包括具有普遍适用性的司法决定和行政裁定。而最高人民法院公布的指导性、典型案例属于普遍适用的司法裁判，判决书应当被公布或能以其他方式被公众获取。第63.3条要求成员方在收到另一成员方的书面请求后，准备提供有关第63.1条所列措施的信息。专家组发现，中国未能对欧盟请求公开的TRIPS项下信息作出回应，违反了TRIPS协定第63.3条的要求。
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-基于上述分析，专家组驳回了欧盟的部分请求，同时建议中国改进透明度，确保所有具有普遍适用性的司法决定和行政裁定能够被公布或以其他方式使公众能够获取；同时在收到其他成员方的书面请求后，准备提供有关信息，以履行第63.3条的义务。
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-## 后续影响
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-欧盟对本案中专家组在“反诉禁令”措施是否违反TRIPS规则问题上的对条约的解释和应用持异议，在22日[申请上诉仲裁](https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=Q:/WT/DS/611-11.pdf&Open=True)。中国认为专家组在认定“反诉禁令”属于DSU涵盖的措施并认定武汉中级人民法院小米诉InterDigital案裁判属于“普遍适用的最终司法裁决”上存在错误，于5月1日也申请将本案[提交上诉仲裁](https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=Q:/WT/DS/611-12.pdf&Open=True)。本案最终的结果仍待观察。
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-需要注意到本案从专家组建立到作出报告总共经过了24个月的漫长审理，远超DSU第12.8条规定的6个月。超期审理正是美国对WTO争端解决机制最大的不满之一。未来，WTO在争端解决机制的审理效率问题的改革仍任重而道远。